Газета ОКНО - Независимая газета Колпинского района Санкт-Петербурга
Get Adobe Flash player

vkgroup

Резонанс

Недавно я узнала, что в августе далеко от Родины скончался человек, общение с которым я очень уважала и ценила… Леонид ...
Моему поколению, считай, повезло: в наше молодое время мы могли свободно передвигаться на любом виде транспорта по всей ...
В редакцию наши читатели принесли письма от своих родственников с Украины – с ее восточной части, где, по мнению Киевской ...
В № 20 нашей газеты от 5 июня в статье «Дураки и дороги» читатели обратили внимание на одну из острых колпинских проблем – ...
Правительство исключило из бюджета статью о субсидировании доставки подписных изданий. Из-за отмены субсидий «Почте ...

Погода в Колпино

Авторизация



Сентябрь 2017
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
Главная Тема недели У КАЖДОГО РЕБЕНКА ДОЛЖНА БЫТЬ СЕМЬЯ

Чем запомнился прошлый год? Тем, что в Петербурге остались 33 «недоусыновленных» американцами сироты – так считает детский правозащитник Светлана Агапитова.

Уполномоченный по правам ребенка в Петербурге Светлана Агапитова подвела итоги четвертого года работы на посту, рассказав депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о наиболее острых и злободневных проблемах, а также поблагодарила парламентариев за высокую оценку своей деятельности и призвала их к активному сотрудничеству по детским вопросам.

Основная категория, нуждающаяся в защите Уполномоченного, – это сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. По сравнению с другими регионами процент устройства детей в семьи выглядит для Петербурга стыдно. То есть, примерно, как в среднем по России – около 80%. А, например, в Пермском крае этот процент равен 94,в Ханты-Мансийском автономном округе и Республике Татарстан – 93, в Краснодарском крае – 90. В 2013 году в Санкт-Петербурге российское усыновление превысило иностранное в 2 раза. Но все-таки необходимо индивидуальное рассмотрение каждого случая. Из 407 усыновленных детей только 124 старше 4 лет, то есть – из детских домов. Это очень мало. Еще есть 83 ребенка, усыновленных из-под опеки. Но если раньше наши дети уезжали за границу, то теперь все больше и больше уезжают в регионы. Из всех детей, устроенных в семьи неродственников, меньше половины осталось в Санкт-Петербурге. Лидируют Москва и Московская область. В конце прошлого года Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации проведено исследование «Восприятие проблем детей-сирот и их семейного устройства в 2013 году». 82% опрошенных сказали, что даже не думают брать ребенка-сироту в семью. 16% думают, но еще не приняли решение. Среди основных называемых причин, по которым семьи не могут принять детей, – бедность, стесненные жилищные условия, неуверенность в завтрашнем дне и слабая поддержка государства. Вопрос о повышении единовременного пособия при передаче ребенка в семью каждый регион решает по-своему. Так, в Мурманской области, Карелии и Ненецком автономном округе выплата составляет 100 тысяч рублей, в Республике Коми – 200 тысяч, в Псковской области – 500 тысяч, в Калининграде – 615 тысяч рублей. В Краснодаре – 300 тысяч, а если ребенок-инвалид, то 500. А у нас выплата при устройстве ребенка в семью – остается в этом году 24 тысячи. Сейчас в домах ребенка из 813 человек – 223 находятся по заявлению матери, по так называемой трудной жизненной ситуации. 21 из них действительно с тяжелыми поражениями. А 200 – из-за того, что мать не может содержать ребенка. В основном – это матери-одиночки. Пособие по уходу за ребенком от полутора до 7 лет у нас составляет в этом году 1061 рубль. В ясли не устроить. Таким пособием мы обрекаем их на нищету, и матери отдают своих малышей в сиротские учреждения. А там, напомню, на содержание одного ребенка в месяц государство тратит 100 тысяч рублей. Кстати, такая практика существует только в странах постсоветского пространства. В 2013 году мы собрали статистику по отказам от новорожденных – число их стабильно растет из года в год. В прошлом году 327 женщин отказались от ребенка при рождении в учреждениях здравоохранения. Есть среди них иностранные гражданки, есть 5 несовершеннолетних. Большая часть – это 147 случаев – материальные трудности. 79 просто не объяснили причин. У 30 детей отсутствует второй родитель; не желают воспитывать ребенка при стесненных жилищных условиях– 22. И конечно, – все та же пресловутая неуверенность в будущем. К сожалению, в 2013 году процесс лишения родительских прав намного превышает процесс восстановления в родительских правах. Но органы опеки стали понимать, что это должно быть крайней мерой. Тем не менее, те дети, которых не взяли под опеку родственники, пополнили собой сиротские учреждения. А процент желающих восстановиться вообще очень низок – всего 10. Это в основном – вернувшиеся из мест лишения свободы. С другими родителями просто нет никакой работы В прошлом году было выявлено 1329 (в 2012 г. – 1312) детей, оставшихся без попечения. Но если присмотреться, сколько устроили в семьи, почти столько же новеньких поступило в детдома новых. Поэтому и число нуждающихся в устройстве в семью детей у нас почти не изменилось за 2013 год – 2631 (за 2012 г. – 2639). Но круговорот сирот и оставшихся без попечения детей пора прекращать! Сейчас проходит реформа детских домов. В их функции будет включено: и работа с биологическими семьями, и сопровождение приемных семей, и сопровождение выпускников. Может быть, всё это поможет улучшить ситуацию. Уже разработан, но так и не принят закон о патронатном воспитании. При реформировании сиротских учреждений это стало бы хорошей формой и для детей, и для воспитателей. Тем более, что в наших приютах уже много лет есть опыт семейно-воспитательных групп, что в принципе одно и то же. Есть категория детей, называемых «подкидышами», родители которых неизвестны. Были случаи, когда ребенка оставляли прямо на улице или в роддоме, без предъявления документов. Исходя из формулировки действующего законодательства, такие дети не имеют права на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как юридически никогда не имели хотя бы одного из родителей, и соответственно не имеют право на получение алиментов от лишенных прав родителей. Сейчас в нашем городе 99 «подкидышей» – 88 в домах ребенка и 11 в детских домах. 21 декабря 2013 года в Федеральное законодательство были внесены поправки, которые предоставили регионам возможность устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия таковых мер в федеральных законах. Очень бы хотелось, чтобы Петербург вновь стал лидером не по сомнительным инициативам, а по социальному законодательству. Не менее важна и профилактика сиротства. В прошлом году депутаты с большим энтузиазмом восприняли предложение посетить сиротские учреждения, расположенные в их округах. Но добрались до детских домов только 5 человек. И никто не вошел в попечительский совет. Далеко не все семьи, которые изначально отнесены к социально-неблагополучным, таковыми в действительности являются. Согласно данным Комитета по социальной политике около 137 тысяч семей нуждаются в поддержке государства, но по данным отделов соцзащиты администраций районов города, за социальной помощью обратились лишь около 83 тысяч семей. Из 20 тысяч многодетных семей обратились за помощью только 5 тысяч и получили меры социальной поддержки. Кстати, эти суммы тоже заложены в бюджет. И сами семьи их нам экономят. Очевидно, что не все, например, многодетные семьи являются малообеспеченными. Но многие даже не знают, что они могут рассчитывать на подобные меры поддержки. К сожалению, многодетные матери, приходящие в приемную Уполномоченного, часто рассказывают о равнодушии чиновников, к которым они обращаются за поддержкой. Наибольшее количество обращений касается жилищных прав детей (23,0%), прав на образование (14,4%), нарушений прав детей одним из родителей (14,1%), и прав на доступное и качественное здравоохранение. Возросла доля обращений от выпускников детских домов, которым государство с прошлого года предоставляет однокомнатные квартиры специализированного жилого фонда. В 2013 году была предоставлена 221 квартира. Но очередь увеличивается, причем, во многом из-за того, что практически невозможно исполнить некоторые положения закона, в результате регионы «футболят» сирот друг другу. Если опираться на семейный кодекс, то мы должны предоставлять жилье всем опекаемым, прибывшим из других регионов и оказавшимся на момент 18-летия в Санкт-Петербурге. В целом, в Санкт-Петербурге довольно высокая обеспеченность доступности дошкольного образования – 83,6%, т.е. гораздо выше, чем в среднем по России. Но это не означает, что все проблемы решены. За минувший год возросло количество семей, которые удовлетворены предоставленным местом в детский сад. В то же время, около 9 тысяч семей отмечают, что получили место в отдаленном детском саду, что добираться до негонадо долго, с пересадками на общественном транспорте, а кому-то предоставили место в группе кратковременного пребывания. По этой причине мамы не могут выйти на работу. Более 10 тысяч еще ждут места в детсады. И вот тут хотелось бы отметить очередное противоречие в статистических данных. Нам Комитет по образованию сообщает, что очереди в детские сады нет. На запрос Уполномоченного при Президенте по правам ребенка было сообщено, что очередь у нас составляет 1142 ребенка. А районные администрации, которые честно ответили на запрос, сообщили, что пока вынуждены отказывать семьям с детьми от 1 года до 3 лет, в связи с отсутствием вакантных мест. Желающих, меж тем, насчитывается около 3,5 тысячи семей. То есть на повестке дня – не только удовлетворение потребностей в детских садах, но и в ясельках, то есть в группах для детей до 3 лет. Пока можно только констатировать факт, что в среднем наполняемость детских садов уже превышает допустимые нормы почти на 20%: доступность мест решается в том числе и за счет «уплотнения». Отчасти ситуацию спасают болеющие малыши, как это ни парадоксально звучит. В 2013 году при Уполномоченном создана на постоянной и бесплатной основе служба медиации. Это досудебное урегулирование семейных споров. Специалистами Службы рассмотрено 36 дел, в рамках которых проведено 94 встречи медиаторов с заявителями. Около половины успешно разрешено. Часть еще в работе. На самом деле такие службы должны быть в каждом районном центре помощи семье и детям. Потому что пока профессиональные медиаторы берут с семьи по 3 тысячи рублей за час работы. А эта услуга для семьи должна быть бесплатна. В 2013 году заметно увеличилась доля обращений граждан по вопросам нарушений права ребенка на семью. Настораживает рост количества писем о жестоком обращении с ребенком в семье (с 60 до 79). Кроме того, почти вдвое возросло количество обращений по вопросам содействия детям, оставшимся без попечения родителей. К сожалению, мы не всегда сходимся во взглядах на ситуацию с органами опеки. Приходится в суде отстаивать права ребенка на семью. В перспективе отобрание ребенка из семьи должно быть только по решению суда. И в ближайшее время эта поправка будет внесена в федеральные законы.

Для справки.

В 2013 году в адрес Уполномоченного поступило 3124 письменных обращения, что на семь процентов больше, чем в 2012 году, более 2500 устных обращений по телефону, более 1000 человек получили юридические консультации в виртуальном режиме на сайте. Всего за 2013 год сотрудниками аппарата Уполномоченного принято около шести тысяч граждан.

В Санкт-Петербурге проживают 502 322 семьи, в которых воспитываются 669 938 детей. 73 % относятся к благополучным.

В Санкт-Петербурге проживают 672 569 детей. Из них 13 067 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2013 году в Санкт-Петербурге родилось 64 520 детей. Умерло – 450 детей. Показатель младенческой смертности в Санкт-Петербурге составил 4,4 на тысячу родившихся малышей, тогда как по России этот показатель составляет в среднем 8,7. http://www.spbdeti.org/

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Реклама в газете: будь в фокусе читателя